Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
Έχοντας υπ’ όψη:
- Τις διατάξεις του άρθρου 7 του ν.4447/2016 (Α’241) «Χωρικός σχεδιασμός – Βιώσιμη ανάπτυξη και άλλες διατάξεις, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 10 του ν.4579/2020 (Α’ 245).
- Το πδ 132/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας» (Α’ 160) όπως ισχύει.
- Τις διατάξεις του ν. 3882/2010 (ΦΕΚ 166 Α’/22.9.2010) όπως ισχύει.
- Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα του π.δ. 63/2005 (Α’ 98) και του Ν.4622/2019 – ΦΕΚ 133/Α/7-8-2019 “Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης”.
- Την υπ’ αρ…….. υπουργική απόφαση «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Περιβάλλοντος καιΕνέργειας, …
- Το γεγονός ότι από τις κανονιστικές διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη του κρατικού προϋπολογισμού.
Α π ο φ α σ ί ζ ο υ μ ε
Καθορίζονται τεχνικές προδιαγραφές εκπόνησης μελετών «Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων» (ΤΠΣ) ως εξής:
Ι. ΑΡΧΕΣ, ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΩΝ ΤΠΣ
- ΓΕΝΙΚΑ – ΑΡΧΕΣ ΤΩΝ ΤΠΣ
Τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια τοποθετούνται στο πρώτο επίπεδο του πολεοδομικού σχεδιασμού, και εκπονούνται σε τουλάχιστον μία ή περισσότερες Δημοτικές Ενότητες (Δ.Ε.) ενός Δήμου. Μπορεί επίσης να καλύπτουν την έκταση δύο ή περισσοτέρων Δ.Ε. ομόρων Δήμων, έπειτα από σχετικές αποφάσεις των οικείων Δημοτικών Συμβουλίων, εκτός εάν η κίνηση της διαδικασίας για τη σύνταξή τους γίνεται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ), οπότε οι ανωτέρω αποφάσεις παρέλκουν. Τα ΤΠΣ εναρμονίζονται με τις κατευθύνσεις των Περιφερειακών και των Ειδικών Χωροταξικών Πλαισίων και περιέχουν τις αναγκαίες ρυθμίσεις (και κατά περίπτωση κατευθύνσεις) για την επίτευξη των σκοπών τους.
Τα ΤΠΣ διέπονται από τις αρχές της βιώσιμης χωρικής ανάπτυξης, η οποία περιλαμβάνει τις χωρικές, εδαφικές και περιβαλλοντικές διαστάσεις της βιώσιμης ανάπτυξης, καθώς και αυτές που σχετίζονται με την ορθολογική οργάνωση του χώρου, όπως ορίζονται στο άρθρο 1 του ν. 4447/2016 ως ισχύει. Στο πλαίσιο αυτών των βασικών αρχών, τα ΤΠΣ :
o ρυθμίζουν την εκτός σχεδίου δόμηση με τον καθορισμό στο σύνολο του εξωοικιστικού χώρου ορθολογικών χρήσεων γης και όρων δόμησης συμβατών με τα τοπικά χαρακτηριστικά,
o δίνουν ιδιαίτερη έμφαση στην αναζωογόνηση του υφιστάμενου οικιστικού χώρου, στο κτιριακό απόθεμα και στον υπαίθριο δημόσιο χώρο,
o αξιοποιούν τις δυνατότητες των νέων τεχνολογιών και της έξυπνης πόλης,
o επιδιώκουν τη διαχείριση της γης ως φυσικού πόρου με φειδώ, με επεκτάσεις των σχεδίων των πόλεων μόνον όπου αυτό δικαιολογείται από τον παρατηρούμενο ή αναμενόμενο λόγω των πληθυσμιακών τάσεων κορεσμό τους. Παράλληλα επιδιώκουν την προώθηση νέων προτύπων οικιστικής ανάπτυξης που δεν περιορίζονται στην εκ των υστέρων πολεοδόμηση ήδη διαμορφωμένων ατύπως οικιστικών ζωνών, βάσει των αρχών της συμπαγούς και συνεκτικής πόλης,
o υποστηρίζουν τη δημιουργία ισχυρής και ισορροπημένης παραγωγικής βάσης, σύμφωνα με τις κατευθύνσεις του αναπτυξιακού προγραμματισμού και παρέχουν επαρκή γη για τηνχωροθέτηση των αναγκαίων οικονομικών δραστηριοτήτων και ιδίως αυτών που αντιστοιχούν στα συγκριτικά πλεονεκτήματα κάθε περιοχής, καθώς και μέσω της αξιοποίησης ανενεργών και εγκαταλελειμμένωνχρήσεων,
o διευκολύνουν τη δημιουργία και την ανταγωνιστικότητα των οργανωμένων μορφών ανάπτυξης,
o προστατεύουν τους διαθέσιμους φυσικούς και πολιτιστικούς πόρους, ως αυτοτελείς αξίες και παράλληλα, τους εντάσσουν στην αναπτυξιακή διαδικασία,
o προωθούν τη βιώσιμη κινητικότητα και την προσβασιμότητα,
o προωθούν την πρόληψη της Κλιματικής Αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν, καθώς και την ανθεκτικότητα και την ασφάλεια από φυσικούς και ανθρωπογενείς κινδύνους,
o παρέχουν εναλλακτικές χωρικές επιλογές και επιλογές κατοίκησης, που διευρύνουν την ελευθερία των πολιτών,
o προωθούν την κοινωνική συνοχή, τη δίκαιη κατανομή πόρων και την άρση αποκλεισμών χωρικού χαρακτήρα,
o εντάσσουν τον πολεοδομικό σχεδιασμό πρώτου επιπέδου στο σύνολο των επιπέδων του χωρικού σχεδιασμού, εναρμονιζόμενα με τον υπερκείμενο χωροταξικό σχεδιασμό και παρέχοντας σαφείς κατευθύνσεις στον πολεοδομικό σχεδίασμά δευτέρου επιπέδου.
I.2. ΧΡΟΝΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ
Ο χρονικός ορίζοντάς των ΤΠΣ είναι μεσοπρόθεσμος (5ετία) και μακροπρόθεσμος (15ετία), από την έγκρισή τους. Η μελέτη των ΤΠΣ θα πρέπει να ολοκληρώνεται εντός του διαστήματος που προβλέπεται από την παρ. 1α του άρθρου 5 του Π.Δ. 90/2018 (Α’ 162) άλλως, ελέγχεται η αναγκαιότητα επικαιροποίησης των στοιχείων της, προκειμένου μα μην καθίσταται παρωχημένη πριν την έγκριση του ΤΠΣ και να επιτρέπει ην γρήγορη ανταπόκριση στις ταχέως μεταβαλλόμενες εξελίξεις.
Ι.3. ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΩΝ ΤΠΣ
Τα ΤΠΣ αποτελούν σύνολα κειμένων, χαρτών και διαγραμμάτων, με τα οποία καθορίζονται:
o το πρότυπο χωρικής οργάνωσης και ανάπτυξης και τα βασικά προγραμματικά μεγέθη, o τα όρια των πολεοδομικών ενοτήτων και οικισμών, o οι χρήσεις γης, o οι όροι και περιορισμοί δόμησης, o οι σημαντικές πολεοδομικές παρεμβάσεις,
o τα μεταφορικά (για την μηχανοκίνητη και τις ήπιες μορφές κινητικότητας), τεχνικά και περιβαλλοντικά δίκτυα και υποδομές,
o η ιεράρχηση του οδικού δικτύου,
o ο σχεδιασμός πρόληψης και αντιμετώπισης έκτακτων συνθηκών και κινδύνων, o η προσωρινή οροθέτηση υδατορεμάτων εντός των προς πολεοδόμηση περιοχών o η γεωλογική καταλληλότητα για δόμηση στην περιοχή μελέτης
Ανάλογα με τις τοπικές ανάγκες, επιπλέον καθορίζουν:
o Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή Δόμησης (ΖΥΣ), o Ζώνες Ειδικών Πολεοδομιών Κινήτρων,
o Περιοχές και ζώνες ήπιας κυκλοφορίας και χαμηλών εκπομπών ρύπων, o μέτρα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή,
o μέτρα υποστηρικτικά της αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών και διαχείρισης συνεπειών φυσικών και τεχνολογικών καταστροφών και λοιπών απειλών,
καθώς και κάθε άλλο μέτρο, όρο ή περιορισμό που απαιτείται για την ολοκληρωμένη χωρική ανάπτυξη και οργάνωση της περιοχής μελέτης.
ΙΙ. ΜΕΛΕΤΗ ΤΠΣ ΔΟΜΗ
ΙΙ.1.ΓΕΝΙΚΕΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ
Η εκπόνηση των ΤΠΣ αποτελεί σύνθετο έργο που περιλαμβάνει αφενός, διαδικασίες κατάρτισης και έγκρισης των απαραίτητων μελετών και αφετέρου, συμμετοχικές διαδικασίες γνωμοδοτήσεων και κοινωνικής διαβούλευσης επί του περιεχομένου του ΤΠΣ οι οποίες διασφαλίζουν το δημοκρατικό προγραμματισμό στο τοπικό επίπεδο των Πρωτοβάθμιων ΟΤΑ και τον οριζόντιο συντονισμό της διοίκησης.
Κεντρικό πυρήνα των διαδικασιών αποτελεί η κατάρτιση των απαραίτητων μελετών και ειδικότερα:
o Μελέτη Πολεοδομικού Σχεδιασμού (ΜΠΣ) η οποία προσδιορίζει μέσω ρυθμίσεων και κατευθύνσεων την στρατηγική χωρικής ανάπτυξης και οργάνωσης στο σύνολο της εδαφικής περιοχής. Στη μελέτη αυτή περιλαμβάνονται και τυχόν συμπληρωματικές μελέτες ή τεχνικές Εκθέσεις σύμφωνα με τις ανάγκες σχεδιασμού της εκάστοτε Δ.Ε. (π.χ. Σχέδιο Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, Σχέδιο Προσαρμογής στην Κλιματική Αλλαγή,
Γενικά Σχέδια Αντιμετώπισης Έκτακτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών, Χάρτες επικινδυνότητας πλημμύρας, πυρκαγιάς, Χάρτες Αξιολόγησης Τρωτότητας σε Εδαφική Διάβρωση, Μελέτη καθορισμού ΖΥΣ, κ.λπ.). Για τις μελέτες αυτές εφαρμόζονται οι ειδικότερες κατά περίπτωση ισχύουσες προδιαγραφές.
o Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) των προτεινόμενων από τη ΜΠΣ ρυθμίσεων και κατευθύνσεων. Η μελέτη αυτή εκπονείται με βάση τις εκάστοτε ισχύουσες προδιαγραφές.
o Προκαταρκτική Μελέτη Γεωλογικής Καταλληλότητας ως υποστηρικτική της ΜΠΣ, σε κλίμακα 1:25000 για το σύνολο της περιοχής μελέτης και 1:10000 για τις προς πολεοδόμηση περιοχές και τους οικισμούς που οριοθετούνται για πρώτη φορά, σύμφωνα με τα Παρατήματα Ι και ΙΙ της με αριθμό 37691/12.09.2007 (ΦΕΚ Β’1902/2007) απόφασης Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε, εφόσον η περιοχή δεν καλύπτεται από μελέτη της προηγούμενης περιόδου σχεδιασμού μέσω ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ.
o Μελέτη προσωρινής οροθέτησης των υφιστάμενων υδατορεμάτων, εντός των νέων προς πολεοδόμηση περιοχών μέσω του ΤΠΣ ως υποστηρικτική της ΜΠΣ (σύμφωνα με το άρθρο 5§2 του ν.4258/2014).
Τα παραδοτέα της μελέτης συνίστανται σε κείμενα, πίνακες, διαγράμματα και χάρτες.
ΙΙ.2. ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ ΤΟΥ ΤΠΣ
Η μελέτη του ΤΠΣ εκπονείται σε μία Φάση, η οποία διακρίνεται σε δύο (2) Στάδια, ως εξής :
1ο Στάδιο: περιλαμβάνει τη διάγνωση δυνατοτήτων και προβλημάτων χωρικής ανάπτυξης και οργάνωσης, τη συνθετική αξιολόγηση των χωρικών, γεωλογικών και περιβαλλοντικών δεδομένων, τη
διατύπωση εναλλακτικών σεναρίων χωρικής ανάπτυξης και την αρχική πρόταση χωρικής οργάνωσης, χρήσεων γης και όρων δόμησης.
2ο Στάδιο: περιλαμβάνει την τήρηση της διαδικασίας διαβούλευσης, την ενσωμάτωση των αποτελεσμάτων της διαβούλευσης και την οριστικοποίηση της πρότασης.
Ακολουθεί η 2η φάση, η οποία αντιστοιχεί στη διαδικασία έγκριση της μελέτης.
ΙΙ.3. ΣΤΑΔΙΑ ΜΕΛΕΤΗΣ
Τα Στάδια της μελέτης διαρθρώνονται θεματικά ως εξής:
1ο ΣΤΑΔΙΟ
ΔΙΑΓΝΩΣΗ – ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΑ ΣΕΝΑΡΙΑ – ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ
Η Διάγνωση της ΜΠΣ αναλύει και αξιολογεί τα χωρικά δεδομένα της Δ.Ε. και συνδέει τα τοπικά δεδομένα με τις πολιτικές και τις χωρικές τους επιπτώσεις στο εσωτερικό της ΔΕ αλλά και σε σχέση με τον ευρύτερο δημοτικό, ενδοπεριφερειακό και διαπεριφερειακό χώρο. Σε αυτήν συμπεριλαμβάνονται στοιχεία από τυχόν υφιστάμενες κυκλοφοριακές μελέτες και Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας.
Παράλληλα με τη ΜΠΣ εκπονούνται:
o τα αντίστοιχα κεφάλαια της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για κάθε σενάριο,
o η Προκαταρκτική Μελέτης Γεωλογικής Καταλληλότητας,
o τυχόν άλλες μελέτες και τεχνικές εκθέσεις εφόσον κρίνεται ότι πρέπει να συμπερληφθούν στη συνολική μελέτη του ΤΠΣ.
Το 1ο Στάδιο περιλαμβάνει τις παρακάτω δύο (2) Ενότητες:
Ενότητα 1: «Ανάλυση χωρικών δεδομένων»
Η Ενότητα 1 αποσκοπεί :
o στην καταγραφή, επεξεργασία και σχολιασμό βασικών χωρικών παραμέτρων που είναι απαραίτητες για τη διατύπωση της πρότασης χωρικής οργάνωσης κάθε Δημοτικής Ενότητας και των οικισμών της, και
o στον εντοπισμό των τάσεων και προοπτικών χωρικής ανάπτυξης και οργάνωσης των οικισμών της ΔΕ.
Προκειμένου να επιτευχθεί η πλήρης καταγραφή και καταχώριση των δεδομένων, είναι απαραίτητο, να βεβαιώνεται από τις οικείες πολεοδομικές υπηρεσίες (Υ.ΔΟΜ.) το ισχύον πολεοδομικό καθεστώς των περιοχών της χωρικής τους αρμοδιότητας.
Η Ενότητα 1 περιλαμβάνει τα εξής κεφάλαια:
- Α1. Ένταξη στον ευρύτερο χώρο
- Α2. Αναπτυξιακή φυσιογνωμία
- Α3. Χωρική οργάνωση ΔΕ
- Α4. Πολεοδομική οργάνωση οικιστικών περιοχών και περιοχών παραγωγικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων
- Α5. Κυκλοφοριακή οργάνωση όλων των δικτύων μετακινήσεων των οικιστικών περιοχών
- Α6. Καταγραφή χώρων πρασίνου, φυσικών σχηματισμών – περιοχών και υδάτινων διαδρομών
- Α7. Καταγραφή στοιχείων κλίματος – μικροκλίματος και προβλημάτων που αποδίδονται στην κλιματική αλλαγή
- Α8. Αναγνώριση δικτύου διαχείρισης έκτακτων αναγκών (οδεύσεις διαφυγής, χώροι καταφυγής κ.λπ.)
Ενότητα 2 «Αξιολόγηση χωρικών, γεωλογικών και περιβαλλοντικών δεδομένων, διατύπωση εναλλακτικών σεναρίων χωρικής ανάπτυξης και επιλογή του επικρατέστερου (αρχική πρόταση)»
Η Ενότητα 2 αποσκοπεί :
o στη συσχέτση των κατευθύνσεων του υπερκείμενου χωρικού σχεδιασμού, άλλων πολιτικών που αλληλεπιδρούν με αυτόν, και των εισροών από τις υποστηρικτικές μελέτες, με τα τοπικά δεδομένα που έχουν καταγραφεί στην Ενότητα 1
o στην αξιολόγηση των δεδομένων της Ενότητας 1 και την εξαγωγή συμπερασμάτων
o στον προσδιορισμό εναλλακτικών σεναρίων και τον εντοπισμό των υφιστάμενων Πλεονεκτημάτων/Δυνατοτήτων και των Μειονεκτημάτων/ Κινδύνων στην περιοχή μελέτης στη βάση κριτηρίων βιώσιμης χωρικής ανάπτυξης για κάθε εναλλακτικό σενάριο,
o στην τεκμηρίωση επιλογής του επικρατέστερου σεναρίου.
Η Ενότητα 2 περιλαμβάνει τα εξής κεφάλαια:
- Α9. Αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης και συμπεράσματα
- Α10. Ανάπτυξη σεναρίων και επιλογή επικρατέστερου:
- Εναλλακτικά σενάρια χωρικής ανάπτυξης και οργάνωσης
- Πρόταση επικρατέστερου σεναρίου βασικών επιλογών
2ο ΣΤΑΔΙΟ
ΠΡΟΤΑΣΗ
Το 2ο Στάδιο έχει ως στόχο την οριστική διατύπωση της Πρότασης του ΤΠΣ, όπως αυτή απορρέει από το τελικώς επιλεγέν σενάριο, με βάση την ενσωμάτωση των αποτελεσμάτων της διαδικασίας διαβούλευσης επί της ΜΠΣ και της ΣΜΠΕ και τις σχετικές κατευθύνσεις της επίβλεψης της μελέτης.
Το 2ο Στάδιο περιλαμβάνει τις παρακάτω δύο (2) Ενότητες:
Ενότητα 1: «Χωρικές κατευθύνσεις»
Στην Ενότητα 1 «Χωρικές κατευθύνσεις» παρουσιάζονται με επιχειρησιακό χαρακτήρα για το σύνολο της Δημοτικής Ενότητας οι επιλογές του επικρατέστερου σεναρίου και το χωρικό πρότυπο σχεδιασμού, το οποίο αποτελεί τη βάση για τη διατύπωση στη συνέχεια ενός δομικού σχεδίου, κατευθυντήριου χαρακτήρα. Στο χωρικό πρότυπο περιλαμβάνονται τα βασικά στοιχεία της χωρικής οργάνωσης και τα προγραμματικά μεγέθη, ενώ στο δομικό σχέδιο τα στοιχεία αυτά οργανώνονται χωρικά, λαμβάνοντας υπ’ όψη και τις διαφορετικές πορείες του σχεδιασμού των υπόλοιπων Δημοτικών Ενοτήτων του Δήμου, με στόχο την ομογενοποίηση και τον συντονισμό του σχεδιασμού.
Η Ενότητα 1 «Χωρικές Κατευθύνσεις» περιλαμβάνει το ακόλουθο κεφάλαιο:
- Π1. Χωρικό πρότυπο, προγραμματικά μεγέθη και δομικό σχέδιο
Ενότητα 2: «Αναλυτικές ρυθμίσεις – Πρόγραμμα εφαρμογής»
Στην Ενότητα 2 «Αναλυτικές ρυθμίσεις-Πρόγραμμα εφαρμογής», προσδιορίζονται αναλυτικά οι χωρικές ρυθμίσεις και κατευθύνσεις για τη Δ.Ε.. Παρουσιάζεται η συνολική πρόταση της ρύθμισης του χώρου, όπως θα ισχύσει μετά την έγκριση του ΤΠΣ, ανεξάρτητα αν αυτή προκύπτει από ρυθμίσεις που καθορίζονται εξ αρχής, ή από ρυθμίσεις που διατηρούνται ή τροποποιούν/αναθεωρούν υφιστάμενες.
Βασικό στοιχείο της Ενότητας 2 αποτελεί η πρόταση του πολεοδομικού κανονισμού, που περιλαμβάνει τις χρήσεις γης, καθώς και πολεοδομικά μεγέθη που αφορούν σε:
o αρτιότητα
o συντελεστή δόμησης, μέσο σε επίπεδο πολεοδομικής ενότητας και δυνητικά τελικό για συγκεκριμένα τμήματα της πολεοδομικής ενότητας
o μέγιστο επιτρεπόμενο ποσοστό κάλυψης
o μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος κτιρίου.
Επισημαίνεται ότι :
Α. Η πρόταση του πολεοδομικού κανονισμού στις νέες προς πολεοδόμηση περιοχές συνιστά γενικό πλαίσιο σε επίπεδο πολεοδομικής ενότητας, το οποίο δύναται να εξειδικεύεται περαιτέρω, κατά την εκπόνηση και έγκριση του Ρ.Σ.Ε.
Β. Στις περιοχές με ισχύουσες πολεοδομικές πράξεις κανονιστικού περιεχομένου (όπως ρυμοτομικό σχέδιο, πολεοδομικές ρυθμίσεις οικισμών κ.λπ.), εφ’ όσον από τα δεδομένα της ανάλυσης προκύπτουν ασυμβατότητες ή διαπιστώνονται προβλήματα, η πρόταση του πολεοδομικού κανονισμού δύναται να είναι λεπτομερέστερη με σκοπό την αποκατάσταση τους, μέσω της αναθεώρησης των ισχυουσών ρυθμίσεων.
Η Ενότητα 2 περιλαμβάνει τα εξής κεφάλαια:
- Π2. Χωρική οργάνωση Δημοτικής Ενότητας
- Π3. Σχεδιασμός και ρυθμίσεις οικιστικών υποδοχέων και περιοχών παραγωγικών και
επιχειρηματικών δραστηριοτήτων
- Π4. Κυκλοφορίακή οργάνωση της Δημοτικής Ενότητας
- Π5. Σχεδιασμός αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών
- Π6. Σχεδιασμός προσαρμογής στην Κλιματική Αλλαγή
- Π7. Κατευθύνσεις σε άλλους σχεδιασμούς και πολιτικές (υπερκείμενου και υποκείμενου επιπέδου)
- Π8. Πρόγραμμα εφαρμογής
II.4.ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
Οι παρούσες προδιαγραφές έχουν ως πεδίο εφαρμογής μια (1) Δημοτική Ενότητα. Στην περίπτωση που στη μελέτη περιλαμβάνονται περισσότερες της μιας Δημοτικής Ενότητας ενός δήμου, ακολουθούνται οι ίδιες προδιαγραφές με διάκριση μεταξύ των επιμέρους Δημοτικών Ενοτήτων. Υπάρχει δυνατότητα ορισμένα τμήματα του κειμένου να είναι ενιαία, όπου αυτό απορρέει από τη φύση τους, αλλά επαναλαμβάνονται στο κατάλληλο σημείο του κειμένου για κάθε επιμέρους δημοτική ενότητα ούτως ώστε να παρέχεται μια συνολική εικόνα της μελέτης. Κατ’ αναλογία, αλλά με τις αναγκαίες προσαρμογές εφαρμόζεται η ίδια προσέγγιση αν στη μελέτη περιλαμβάνονται δημοτικές ενότητες από όμορους δήμους. Οι προδιαγραφές δύνανται να εμπλουτίζονται ή/και να εξειδικεύονται κατά περίπτωση, κατά τη Διαγωνιστική Διαδικασία, όσον αφορά στην εμβάθυνση σε κάθε συνιστώσα, ανάλογα με τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε Δημοτικής Ενότητας, όπως ο προϋπάρχων πολεοδομικός σχεδιασμός, ο κυκλοφοριακός σχεδιασμός, ο βαθμός αστικότητας, η ένταση της αυθαίρετης δόμησης, η νησιωτικότητα, η αναπτυξιακή φυσιογνωμία, η τρωτότητα σε φυσικές ή τεχνολογικές καταστροφές και η ύπαρξη περιοχών που διέπονται από ειδικά θεσμικά πλαίσια.
